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              科創動態

              以修改《科普法》為契機,推動科普高質量發展

              來源:光明網發布時間:2023-04-19

                 《中華人民共和國科普法》(以下簡稱《科普法》)是世界上第一個就科學普及進行的立法,是我國科普事業發展史上的一個里程碑。20年來,在《科普法》等一系列綱領性文件的指導下,我國的科普事業取得長足發展,我國公民科學素質穩步提高,中華人民共和國2022年國民經濟和社會發展統計公報顯示,我國公民具備科學素質的比例達到12.93%。

                20年來,國家科普能力日益增強,專兼職科普從業者規模不斷壯大,科普工作從政府主導向政府引導、多元主體參與的社會化動員機制和市場化運行模式轉變,科普工作的重要性,尤其是科普與科技創新之間的關系日益清晰,公眾的科學需求也日益旺盛,特別是進入新時代以來,大科普理念逐漸得以樹立,科普全面融入經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的“大科普發展格局”正在形成,科普要從 “知識補課”轉向“價值引領”的理念不斷深入。

                按照《全國人大常委會2022年度立法工作計劃》安排,科技部于2022年啟動了《中華人民共和國科學技術普及法》(以下簡稱“《科普法》”)修改工作,并于近日發布“關于公開征求《中華人民共和國科學技術普及法(修改草案)》意見的公告”。

                相信隨著《科普法》修改工作的不斷深入發展,科普工作將不斷開拓創新,推動科普高質量發展。

                修改草案明確指出,國家把科普放在與科技創新同等重要位置。這是貫徹落實“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼,要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”這一制度安排的重要舉措,也是從法律層面上明確科普是國家創新體系的重要組成部分,必將推動國家科普工作的總體布局,推動科普與科技創新緊密協同、統籌部署。

                通覽《中華人民共和國科學技術普及法(修改草案)》全文,我們可以發現,此次修改和擴充的內容相當豐富,修改草案從現行法的6章34條擴充為9章66條,除原有內容全部保留之外,新增了一系列重要內容,特別是新增了三個章節,分別涉及“科普活動”“科普人員”和“公民科學素養”。

                在“科普活動”一章,明確科普活動應當踐行社會主義核心價值觀,堅持價值引領,同時有效地區分了科普事業、科普活動和科普行為,并且規定科普活動應當堅持科學精神,遵守科技倫理規范,反對和抵制偽科學。而且還將科技資源科普轉化以及科普對科技創新的支撐等方面做出了規定,明確了“科技成果推廣應用工作應當與科普緊密結合,鼓勵在科普中應用新技術,把科普作為推廣新知識、新技術的重要手段,引導社會正確認識和使用科技成果,為科技成果應用創造良好環境?!?/p>

                在“科普人員”一章,有機地整合了科普工作者、科技人員與教師,明確了國家加強科普工作人員能力培訓和交流,建立專業化科普工作人員隊伍。隨著實踐的發展和公眾科學需求的提升,科普工作就需要有大量的人才支撐,為公眾提供科學內容的供給。而做好科普工作也需要有一定的理論指導,科普是藝術與技術的結合,因而有必要對科普從業者開展必要的科普能力培訓。與此同時,科普從業者的專業化培養和職業發展也將得到更有效的保障,“國家鼓勵設立科學傳播與科學教育等科普相關學科和專業,支持有條件的高等學校和職業學校建立和完善科普相關學科和專業,培養科普專業人才?!币约啊皣医∪破杖藛T的評價、激勵機制,鼓勵建立符合科普特點的職稱評定、績效考核等評價制度,為科普人員提供有效激勵?!?/p>

                在“公民科學素質”一章,優化了科普與公民科學素質培育的關系,通過科普工作這一手段實現提升公民科學素質的目標。比如提出“國家統籌實施全民科學素質行動,制定全民科學素質行動規劃綱要,引導公民崇尚科學精神,樹立科學思想,掌握基本科學方法,了解必要科技知識,并提升應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力?!钡鹊?。

                黨的二十大報告指出,堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,開辟發展新領域新賽道,不斷塑造發展新動能新優勢。相信隨著針對《科普法》修改工作的進一步落實,必將全面促進科學技術普及工作,加強國家科普能力建設,有力地推動科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略的實施。


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